如何才能撑开优先受偿权保护之伞

发布时间:2017-03-01   

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  前言:建设工程价款的优先受偿权对于建筑企业的重要性不言而喻,其权力来源于我国《合同法》第286条的规定“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”,而在我国当前的审判实践中,审判机关也已经意识到该项权利对于建筑企业不可或缺的重要性,2011年最高人民法院对于《民事案件案由规定》进行修改,在第89条“建设工程合同纠纷”案由项下新增“建设工程价款优先受偿权纠纷”,明确将建设工程价款优先受偿权纠纷单列为一类案由。


  实践:由此可见,法律规定的完善一方面突显了对于建设工程价款优先受偿权的司法保护的重要性,但另一方面也表明在司法实践中仍需要对于建设工程价款优先受偿权的认定进行专项性研究。从上述合同法的规定来看,对于优先受偿权的行使方式其一是以书面形式与工程发包人协议将工程折价,承包人就该折价的价款优先受偿;其二是承包人向人民法院提起诉讼,确认承包人享有优先受偿权或者要求判令承包人就工程拍卖的价款享有优先受偿权。而在现实过程中,通过方式一行使优先权的案例极少,而大部分工程需要在诉讼过程中提出优先权主张。为此,承包人可以在何时主张行使该项权利便成为案件最大的焦点,我国合同法对此并未作出明确的规定,当前关于行使期限的法律依据主要来源于2002年6月11日《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》(法释【2002】16号),该批复第4条规定“建设工程承包人行使优先受偿权的期限为6个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”但建设工程现实过程复杂,就已完工工程而言,还存在合同是否有效,工程是否经过竣工验收,是否已经交付使用,是否经过工程结算等等情形都会对优先权期限的起算点造成影响,而对于未完工工程情形更为复杂,存在停工、合同解除等情形下如何起算优先权的期限给司法实践带来严峻的考验。据不完全统计,在当前的判例中,法院对于已完工工程优先权起算点的认定存在三种以上其中包括自投入使用之日起算,自工程结算确认之日起算,自竣工验收合格之日起算,而对于未完工工程优先权起算点的认定存在高达七种以上,其中包括自约定的竣工之日起算,自停工之日起算,自合同解除之日起算等,由于建设工程实务中对我国法律当前规定理解的不同以及工程建设状况的复杂性,导致法院出现认定不一致的情形。


  建议:因此,我们的建筑企业务必高度重视过程资料的形成与保留以免失权,在实操过程中,建议针对已完工工程,如果双方对于竣工日期有争议且有拖延验收情形的,应当完整保存提交竣工验收申请的相关材料,若工程未经验收即已交付使用的,则应当保存交付使用日期的相关证明材料,以提交竣工验收材料之日或工程交付使用之日主张权利;如果工程未完工,中途停工后仍有复工的,应当及时就工程的竣工期限另行作出约定,如停工后未复工的,可与发包人协商签订书面的解除协议,若未能就解除达成一致意见的,则应当能确切的证实具体的停工日期,如此才能最大限度的为建筑企业撑开优先权权利的保护伞。

 

  参考法律规定:

  《广东省高级人民法院关于在审判工作中如何适用《合同法》第286条的指导意见第10条第1款规定:承包人在2002年12月28日之后行使建设工程价款优先受偿权的期限为6个月,自建设工程竣工之日或者建设工程承包合同约定的竣工之日起计算。建设工程竣工之日与建设工程承包合同约定的竣工之日不一致的,以日期在后的为准。

  《深圳市中级人民法院关于建设工程合同若干问题的知道意见》第19条规定:发包人虽已支付部分工程价款或办理结算,但在在建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日起六个月内,承包人向人民法院起诉请求确认建设工程价款优先受偿权的,应予支持。

  第20条规定:工程竣工验收合格前建设工程施工合同被解除,已经完成的建设工程质量合格的,承包人对已完工程享有建设工程价款优先受偿权,承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程合同解除之日起计算。

(文章来源:广东沃金律师事务所  谢华律师  邮箱:xie@wojinnet.com)


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